（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)“(?)十(Shi)二(?)五(Wu)”(?)期(Qi)间(Jian)，(?)是(Shi)我(Wo)国(Guo)城(Cheng)市(Shi)发(Fa)展(Zhan)的(De)关(Guan)键(Jian)时(Shi)期(Qi)，(?)也(Ye)是(Shi)城(Cheng)市(Shi)安(An)全(Quan)问(Wen)题(Ti)的(De)多(Duo)发(Fa)时(Shi)期(Qi)。(?)截(Jie)至(Zhi)2013年(Nian)底(Di)，(?)我(Wo)国(Guo)城(Cheng)镇(Zhen)人(Ren)口(Kou)达(Da)到(Dao)了(Liao)7.3亿(Yi)，(?)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)率(Lu)为(Wei)53%，(?)已(Yi)经(Jing)达(Da)到(Dao)世(Shi)界(Jie)平(Ping)均(Jun)水(Shui)平(Ping)，(?)但(Dan)在(Zai)生(Sheng)产(Chan)生(Sheng)活(Huo)方(Fang)式(Shi)、(?)城(Cheng)镇(Zhen)综(Zong)合(He)管(Guan)理(Li)、(?)公(Gong)共(Gong)安(An)全(Quan)等(Deng)方(Fang)面(Mian)与(Yu)城(Cheng)镇(Zhen)化(Hua)的(De)

（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)2011年(Nian)9月(Yue)，(?)公(Gong)安(An)部(Bu)下(Xia)发(Fa)了(Liao)《(?)关(Guan)于(Yu)在(Zai)农(Nong)村(Cun)地(Di)区(Qu)开(Kai)展(Zhan)安(An)全(Quan)技(Ji)术(Shu)防(Fang)范(Fan)工(Gong)作(Zuo)的(De)意(Yi)见(Jian)》(?)，(?)为(Wei)深(Shen)入(Ru)实(Shi)施(Shi)农(Nong)村(Cun)警(Jing)务(Wu)战(Zhan)略(Lue)，(?)推(Tui)动(Dong)农(Nong)村(Cun)地(Di)区(Qu)警(Jing)务(Wu)工(Gong)作(Zuo)的(De)信(Xin)息(Xi)化(Hua)、(?)执(Zhi)法(Fa)规(Gui)范(Fan)化(Hua)、(?)和(He)谐(Xie)警(Jing)民(Min)关(Guan)系(Xi)建(Jian)设(She)和(He)社(She)会(Hui)治(Zhi)安(An)防(Fang)范(Fan)体(Ti)系(Xi)建(Jian)设(She)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)安(An)全(Quan)技(Ji)术(Shu)防(Fang)范(Fan)的(De)重(Zhong)要(Yao)作(Zuo)用(Yong)，(?)

（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)2011年(Nian)9月(Yue)，(?)公(Gong)安(An)部(Bu)下(Xia)发(Fa)了(Liao)《(?)关(Guan)于(Yu)在(Zai)农(Nong)村(Cun)地(Di)区(Qu)开(Kai)展(Zhan)安(An)全(Quan)技(Ji)术(Shu)防(Fang)范(Fan)工(Gong)作(Zuo)的(De)意(Yi)见(Jian)》(?)，(?)为(Wei)深(Shen)入(Ru)实(Shi)施(Shi)农(Nong)村(Cun)警(Jing)务(Wu)战(Zhan)略(Lue)，(?)推(Tui)动(Dong)农(Nong)村(Cun)地(Di)区(Qu)警(Jing)务(Wu)工(Gong)作(Zuo)的(De)信(Xin)息(Xi)化(Hua)、(?)执(Zhi)法(Fa)规(Gui)范(Fan)化(Hua)、(?)和(He)谐(Xie)警(Jing)民(Min)关(Guan)系(Xi)建(Jian)设(She)和(He)社(She)会(Hui)治(Zhi)安(An)防(Fang)范(Fan)体(Ti)系(Xi)建(Jian)设(She)，(?)充(Chong)分(Fen)发(Fa)挥(Hui)安(An)全(Quan)技(Ji)术(Shu)防(Fang)范(Fan)的(De)重(Zhong)要(Yao)作(Zuo)用(Yong)，(?)

（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)建(Jian)设(She)城(Cheng)市(Shi)视(Shi)频(Pin)监(Jian)控(Kong)系(Xi)统(Tong)是(Shi)实(Shi)现(Xian)城(Cheng)市(Shi)安(An)全(Quan)和(He)稳(Wen)定(Ding)的(De)重(Zhong)要(Yao)基(Ji)础(Chu)，(?)是(Shi)“(?)平(Ping)安(An)城(Cheng)市(Shi)”(?)建(Jian)设(She)的(De)重(Zhong)要(Yao)组(Zu)成(Cheng)部(Bu)分(Fen)，(?)更(Geng)成(Cheng)为(Wei)“(?)智(Zhi)慧(Hui)城(Cheng)市(Shi)”(?)的(De)重(Zhong)要(Yao)载(Zai)体(Ti)。(?)随(Sui)着(Zhuo)高(Gao)清(Qing)监(Jian)控(Kong)技(Ji)术(Shu)日(Ri)趋(Qu)成(Cheng)熟(Shu)，(?)“(?)高(Gao)清(Qing)化(Hua)”(?)已(Yi)经(Jing)成(Cheng)为(Wei)平(Ping)安(An)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)的(De)一(Yi)种(Zhong)必(Bi)然(Ran)趋(Qu)势(Shi)。(?)城(Cheng)市(Shi)视(Shi)频(Pin)监(Jian)控(Kong)系(Xi)统(Tong)已(Yi)经(Jing)由(You)“(?)

（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)2012年(Nian)2月(Yue)，(?)公(Gong)安(An)部(Bu)下(Xia)发(Fa)了(Liao)《(?)全(Quan)国(Guo)公(Gong)安(An)机(Ji)关(Guan)视(Shi)频(Pin)图(Tu)像(Xiang)信(Xin)息(Xi)整(Zheng)合(He)与(Yu)共(Gong)享(Xiang)工(Gong)作(Zuo)任(Ren)务(Wu)书(Shu)》(?)，(?)明(Ming)确(Que)要(Yao)求(Qiu)到(Dao)2015年(Nian)要(Yao)实(Shi)现(Xian)全(Quan)国(Guo)公(Gong)安(An)机(Ji)关(Guan)视(Shi)频(Pin)图(Tu)像(Xiang)联(Lian)网(Wang)调(Diao)度(Du)和(He)资(Zi)源(Yuan)共(Gong)享(Xiang)。(?)6月(Yue)1日(Ri)，(?)《(?)安(An)全(Quan)防(Fang)范(Fan)视(Shi)频(Pin)监(Jian)控(Kong)联(Lian)网(Wang)系(Xi)统(Tong)信(Xin)息(Xi)传(Chuan)输(Shu)、(?)交(Jiao)换(Huan)、(?)控(Kong)制(Zhi)技(Ji)术(Shu)要(Yao)求(Qiu)》(?)(

（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)近(Jin)年(Nian)来(Lai)，(?)受(Shou)地(Di)质(Zhi)、(?)气(Qi)候(Hou)、(?)治(Zhi)安(An)情(Qing)况(Kuang)、(?)恐(Kong)怖(Bu)活(Huo)动(Dong)等(Deng)多(Duo)方(Fang)面(Mian)原(Yuan)因(Yin)，(?)重(Zhong)大(Da)突(Tu)发(Fa)事(Shi)件(Jian)上(Shang)升(Sheng)趋(Qu)势(Shi)明(Ming)显(Xian)，(?)面(Mian)对(Dui)如(Ru)四(Si)川(Chuan)“(?)5.12”(?)特(Te)大(Da)地(Di)震(Zhen)、(?)南(Nan)昌(Chang)男(Nan)孩(Hai)被(Bei)拐(Guai)卖(Mai)、(?)青(Qing)岛(Dao)输(Shu)油(You)管(Guan)道(Dao)爆(Bao)炸(Zha)、(?)昆(Kun)明(Ming)严(Yan)重(Zhong)暴(Bao)力(Li)恐(Kong)怖(Bu)案(An)件(Jian)、(?)杭(Hang)州(Zhou)公(Gong)交(Jiao)纵(Zong)火(Huo)案(An)等(Deng)突(Tu)发(Fa)应(Ying)急(Ji)事(Shi)件(Jian)，(?)如(Ru)何(He)及(Ji)时(Shi)有(You)效(Xiao)应(Ying)

（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)随(Sui)着(Zhuo)平(Ping)安(An)城(Cheng)市(Shi)建(Jian)设(She)的(De)大(Da)力(Li)推(Tui)进(Jin)，(?)视(Shi)频(Pin)监(Jian)控(Kong)系(Xi)统(Tong)已(Yi)被(Bei)广(Guang)泛(Fan)应(Ying)用(Yong)于(Yu)公(Gong)安(An)机(Ji)关(Guan)案(An)件(Jian)侦(Zhen)查(Cha)工(Gong)作(Zuo)，(?)并(Bing)发(Fa)挥(Hui)着(Zhuo)越(Yue)来(Lai)越(Yue)重(Zhong)要(Yao)的(De)作(Zuo)用(Yong)，(?)视(Shi)频(Pin)侦(Zhen)查(Cha)技(Ji)术(Shu)已(Yi)成(Cheng)为(Wei)继(Ji)刑(Xing)事(Shi)技(Ji)术(Shu)、(?)行(Xing)动(Dong)技(Ji)术(Shu)、(?)网(Wang)侦(Zhen)技(Ji)术(Shu)之(Zhi)后(Hou)的(De)侦(Zhen)查(Cha)破(Po)案(An)第(Di)四(Si)大(Da)支(Zhi)撑(Cheng)技(Ji)术(Shu)。(?)目(Mu)前(Qian)，(?)公(Gong)安(An)机(Ji)关(Guan)案(An)件(Jian)侦(Zhen)查(Cha)过(Guo)程(Cheng)中(Zhong)，(?)因(Yin)

（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)近(Jin)年(Nian)来(Lai)，(?)受(Shou)地(Di)质(Zhi)、(?)气(Qi)候(Hou)、(?)治(Zhi)安(An)情(Qing)况(Kuang)、(?)恐(Kong)怖(Bu)活(Huo)动(Dong)等(Deng)多(Duo)方(Fang)面(Mian)原(Yuan)因(Yin)，(?)重(Zhong)大(Da)突(Tu)发(Fa)事(Shi)件(Jian)上(Shang)升(Sheng)趋(Qu)势(Shi)明(Ming)显(Xian)，(?)面(Mian)对(Dui)如(Ru)四(Si)川(Chuan)“(?)5.12”(?)特(Te)大(Da)地(Di)震(Zhen)、(?)南(Nan)昌(Chang)男(Nan)孩(Hai)被(Bei)拐(Guai)卖(Mai)、(?)青(Qing)岛(Dao)输(Shu)油(You)管(Guan)道(Dao)爆(Bao)炸(Zha)、(?)昆(Kun)明(Ming)严(Yan)重(Zhong)暴(Bao)力(Li)恐(Kong)怖(Bu)案(An)件(Jian)、(?)杭(Hang)州(Zhou)公(Gong)交(Jiao)纵(Zong)火(Huo)案(An)等(Deng)突(Tu)发(Fa)应(Ying)急(Ji)事(Shi)件(Jian)，(?)如(Ru)何(He)及(Ji)时(Shi)有(You)效(Xiao)应(Ying)

（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)公(Gong)安(An)监(Jian)管(Guan)场(Chang)所(Suo)是(Shi)羁(Ji)押(Ya)和(He)管(Guan)理(Li)依(Yi)法(Fa)被(Bei)逮(Dai)捕(Bu)、(?)刑(Xing)事(Shi)拘(Ju)留(Liu)的(De)各(Ge)类(Lei)罪(Zui)犯(Fan)和(He)重(Zhong)大(Da)犯(Fan)罪(Zui)嫌(Xian)疑(Yi)分(Fen)子(Zi)的(De)机(Ji)关(Guan)，(?)是(Shi)公(Gong)安(An)系(Xi)统(Tong)下(Xia)设(She)的(De)机(Ji)构(Gou)之(Zhi)一(Yi)，(?)也(Ye)是(Shi)安(An)全(Quan)防(Fang)范(Fan)等(Deng)级(Ji)要(Yao)求(Qiu)最(Zui)高(Gao)的(De)场(Chang)所(Suo)之(Zhi)一(Yi)。(?)目(Mu)前(Qian)，(?)公(Gong)安(An)监(Jian)管(Guan)场(Chang)所(Suo)的(De)各(Ge)类(Lei)技(Ji)术(Shu)防(Fang)范(Fan)系(Xi)统(Tong)只(Zhi)起(Qi)到(Dao)了(Liao)监(Jian)视(Shi)、(?)控(Kong)制(Zhi)和(He)事(Shi)后(Hou)调(Diao)查(Cha)的(De)作(Zuo)用(Yong)

（(?)一(Yi)）(?)背(Bei)景(Jing)与(Yu)挑(Tiao)战(Zhan)过(Guo)去(Qu)，(?)各(Ge)地(Di)公(Gong)安(An)机(Ji)关(Guan)的(De)督(Du)察(Cha)民(Min)警(Jing)在(Zai)开(Kai)展(Zhan)监(Jian)督(Du)工(Gong)作(Zuo)时(Shi)无(Wu)论(Lun)是(Shi)明(Ming)察(Cha)还(Huan)是(Shi)暗(An)访(Fang)，(?)都(Du)是(Shi)“(?)现(Xian)场(Chang)督(Du)察(Cha)”(?)，(?)督(Du)察(Cha)工(Gong)作(Zuo)常(Chang)常(Chang)需(Xu)要(Yao)督(Du)察(Cha)民(Min)警(Jing)舟(Zhou)车(Che)劳(Lao)顿(Dun)，(?)督(Du)察(Cha)效(Xiao)能(Neng)较(Jiao)低(Di)，(?)经(Jing)常(Chang)出(Chu)现(Xian)“(?)跑(Pao)不(Bu)到(Dao)、(?)看(Kan)不(Bu)到(Dao)、(?)听(Ting)不(Bu)到(Dao)、(?)督(Du)不(Bu)全(Quan)”(?)的(De)问(Wen)题(Ti)。(?)且(Qie)督(Du)察(Cha)工(Gong)作(Zuo)分(Fen)析(Xi)研(Yan)判(Pan)时(Shi)缺(Que)少(Shao)信(Xin)息(Xi)化(Hua)的(De)